Ошибки в протоколе Роспотребнадзора о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства могут стать основанием для прекращения производства по административному делу и для отмены наложенного штрафа.
В ходе проверки завода сотрудниками Роспотребнадзора были выявлены нарушения правил, установленных Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19. Работодателю вменили:
- отсутствие дистанционной (социальной) разметки в помещениях;
- непроведение ежедневного опроса и осмотра работников на предмет наличия симптомов гриппа и ОРВИ;
- отсутствие замера температуры сотрудников на входе;
- недостаточное количество масок и перчаток.
В протоколе, составленном по итогам проверки, контролеры указали, что вышеперечисленные факты нарушают требования санитарных правил, а именно п. 4.4. СП 3.1.3597-20, п. 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13, п. 2.6.СП 3.1/3.2.3146-13. Значит, есть основания для привлечения организации к ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Норма предусматривает штраф от 200 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Отменяя решение Роспотребнадзора, суд указал на следующее.
Для привлечения организации к ответственности сотрудникам Роспотребнадзора следовало отметить, какие именно обязательные для исполнения положения указа были нарушены. Вместо этого в протоколе значится, что нарушены санитарные правила, однако эти правила не содержат тех требований, нарушение которых вменяется организации. Так, например, п. 4.4. СП 3.1.3597-20 обязывает граждан соблюдать правила личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, масок, перчаток), соблюдать социальную дистанцию. При этом обязанность нанесения на пол социальной разметки санитарными правилами не установлена.
Таким образом, суд счел недоказанным совершение организацией административного правонарушения. Это стало основанием для прекращения производства по делу и для отмены наказания.
Источник: Решение Ульяновского областного суда от 15.10.2020 № 12-251/2020
