Кто и как проверяет московских работодателей на соблюдение мер профилактики коронавируса?

В связи с возобновлением роста заболевших новой коронавирусной инфекцией, участились проверки московскими властями и Роспотребнадзором по соблюдению организациями и ИП требований указов мэра Москвы и санитарных правил по профилактике коронавирусной инфекции.

Кто и что проверяет.

• Московская административная дорожная инспекция (МАДИ) проверяет использование водителем такси и пассажиром средств индивидуальной защиты (маска, респиратор);

• представители Департамента торговли и услуг города Москвы, префектуры административных округов города Москвы и управы районов города Москвы могут проверить:

• организацию социального дистанцирования работников и посетителей

• использование работниками и посетителями средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых осуществляется торговая деятельность

• Управление Роспотребнадзора по городу Москве и его территориальные отделы проверяют:

• использование сотрудниками средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки);

• проведение дезинфекции в помещениях с предоставлением подтверждающих документов;

• наличие пятидневного запаса средств индивидуальной защиты – одноразовых масок, перчаток (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа);

• соблюдение социального дистанцирования (наличие разметки);

• документ, подтверждающий проведение контроля при входе – измерение температуры тела и недопущение к работе сотрудников с признаками ОРВИ (перед началом рабочей смены и в течение дня);

• использование оборудования по обеззараживаю воздуха (рециркулятора);

• наличие неснижаемого пятидневного запаса дезинфицирующих средств для обработки помещений, кожных антисептиков для обработки рук (с подтверждением происхождения и качества безопасности);

• для приготовления  рабочих растворов дезинфицирующих средств должно быть отдельное помещение

• хранение уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств:

• уборочный инвентарь должен быть промаркирован (например, "для полов")  и должен храниться в отдельном помещении; для уборки санитарных узлов необходимо иметь отдельный инвентарь с нанесенной сигнальной маркировкой красного цвета (например, "УБ");

• моющие и дезинфицирующие средства необходимо хранить в отдельном  сухом и хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов и других посторонних предметов

• наличие санитарной одежды у сотрудников, находящихся в помещениях магазина-склада;

• наличие условий для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены в помещении санитарного узла, включая дозаторы с кожным антисептиком.

Меры ответственности

При выявлении нарушений проверяющие составят протокол об административном правонарушении:

• по ст. 20.6.1 КоАП РФ – за  невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (такой протокол составят чиновники Департамента торговли и услуг города Москвы, префектура административного округа города Москвы (управа районов города Москвы) и МАДИ)

• либо по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (нарушение действующих СанПиН). Составить его может Управление  Роспотребнадзора (его территориальные отделы).

После составления и ознакомления с протоколом материалы административного дела передаются в районный суд города Москвы для принятия решения о наказании.

За несоблюдение требований указов мэра Москвы предусмотрена ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ:

• от 30 000 до 50 000 руб. – для ИП;

• от 100 000 до 300 000 руб. – для юридических лиц.

Если несоблюдение указа мэра Москвы повлекло причинение вреда здоровью человека (например, кто-то заболел), то ИП и юридическое лицо могут быть оштрафованы до 1 000 000 рублей или их деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Несоблюдение санитарных правил может грозить штрафом по ст. 6.3 КоАП РФ:

• от 50 000 до 150 000  руб. либо  приостановлением деятельности на срок до 90 суток  – для ИП;

• от 200 000 до 500 000  руб. либо приостановлением деятельности на срок до 90 суток – для юридических лиц.

Если несоблюдение санитарных правил по профилактике коронавирусной инфекции повлекло причинение вреда здоровью человека или смерть человека, то ИП и юридическое лицо могут быть оштрафованы на сумму до 1 000 000 рублей или их деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Как обжаловать привлечение к ответственности

Если рассмотрение материалов дела состоялось и работодателя привлекли к ответственности, это решение районного суда города Москвы можно обжаловать в вышестоящем суде (Московский городской суд) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

В жалобе необходимо указать:

• от кого жалоба;

• в какой суд подается;

• какое постановление суда обжалуется;

• суть жалобы (с чем конкретно не согласен заявитель).

Как показывает практика, в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой и необходимостью снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции суды города Москвы поддерживают государственные органы и наказывают организации и ИП штрафами либо приостанавливают их деятельность. (См., например, решения Московского городского суда от 10.09.2020 по делу № 7-10434/2020, 7-10435/2020, от 10.09.2020 № 7-10330/2020 и др.).