Разрешительный режим: как применять в розничной торговле

Какие этапы ввода разрешительного режима пройдены и что впереди

Разрешительный режим (РР) разделен на несколько этапов по товарным группам. Для них вводятся обязательные требования по применению РР.

Уже прошла основная волна подключения товарных групп. 1 апреля 2024 года ввели РР в отношении табачной продукции, пива в кегах разливного, потом распространили РР на молочную продукцию и упакованную воду.

После 1 ноября 2024 года обязательные требования начали действовать для товаров легкой промышленности, обуви, парфюмерии, шин, БАДов, духов, антисептиков и фототоваров.

В 2025 году будет еще несколько важных событий, связанных с РР, помимо подключения новых товарных групп. Одним из них будет ввод 1 марта 2025 года обязательных требований по офлайн-проверке в случае, если не удалось провести онлайн-проверку.

29 декабря 2024 года вступают в силу правки к Постановлению Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 по расширению обязательных требований по проверке для таких товарных групп, как ветпрепараты, технические средства реабилитации (ТСР), безалкогольное пиво, икра. В 2026 году РР распространится на корма и растительные масла, а в 2027 году — на консервы.

Как организовать работу в разрешительном режиме

Для того чтобы начать применять РР, необходимо выполнить несколько шагов.

1. Получить токен или ключ для аутентификации

При запросе участник отправляет в систему маркировки запрос с конкретным кодом, чтобы узнать его статус в данный момент. Система маркировки находит сведения по этому коду и отправляет квитанцию с фактом и временем проверки участнику. Тот интерпретирует данные системы маркировки, используя ПО, и на их основании принимает решение о возможности или невозможности продажи.

В случае если участник решает продавать, он указывает факт и время из квитанции в составе фискального документа и завершает продажу. Для того чтобы отправлять такие запросы, необходим токен. Выдается один токен на организацию. Его можно получить в личном кабинете «Честного знака» (ЛК ЧЗ) либо, если ПО имеет такую функциональную возможность, — в автоматизированном режиме по кнопке в интерфейсе.

Получив токен, его надо ввести в настройках ПО в 1С. Если ваша программа еще не обновлена до версии, которая поддерживает РР, токен будет негде указать, а значит, и запросы по РР будут недоступны. Поэтому очень важно обновить ПО, и в это ПО передать токен.

2. Обучить кассиров

Кассиров, которые непосредственно применяют РР, нужно хорошо подготовить. Им должны быть известны все сценарии работы РР и действия кассира в них.

Что делать если:

• товар не прошел проверку на кассе;
• временно отсутствует интернет;
• долгий ответ при проверке кода маркировки через кассовое ПО (более 1,5 с);
• покупатель вернул товар, а код маркировки уже отсканирован при продаже.

Какие случаи запрета предусмотрены для разных товарных групп

Если для товарной группы применяются сроки годности, значит, сроки необходимо контролировать в рамках РР. Если, например, для табака отсутствует срок годности, но есть максимальная розничная цена — необходимо контролировать ее.

Для того чтобы убедиться, насколько корректно передаются данные в систему маркировки и как проходит проверка по РР, в личном кабинете системы «Честный знак» есть два инструмента. Первый — проверка чеков в ЛК ЧЗ. Второй — фиксация отклонений в ЛК ЧЗ.

Как проверить чек в личном кабинете системы «Честный знак»

Выберите нужную товарную группу или чек, зайдите в ЛК ЧЗ, нажмите в нижней части экрана «Запустить проверку».

Сканер внутри кабинета проходит по коду маркировки, который вы передавали, и проверяет, есть ли по этому коду факт и время проверки. Если кода нет, это значит, что код не проверен и РР не применялся. А если код есть, то проверен.

Как посмотреть, все ли данные подаются без нарушений

1. Войдите в личный кабинет системы маркировки «Честный знак».

2. В главном окне перейдите в карточку «Статистика отклонений».

3. Для фильтрации по периоду в поле «Период» нажмите иконку со стрелочкой вниз и выберите необходимое значение из выпадающего списка.

При нажатии иконки со стрелкой влево, расположенной слева от названия страницы, открывается главное окно. Для создания задания на выгрузку со сведениями по отклонениям необходимо нажать иконку со стрелкой вниз.

После этого откроется форма «Отклонения», в которой требуется заполнить поля ввода данных и нажать кнопку «Заказать выгрузку».

Что дает фиксация отклонений в системе «ЧЗ»

Этот инструмент всегда доступен участнику оборота на главной панели, когда он заходит в ЛК ЧЗ.

Отклонение — это несоответствие существующим правилам работы с маркированной продукцией, которое фиксирует «Честный знак». Для РР появилось новое отклонение — продажа без проверки кода маркировки. Если такое отклонение было зафиксировано, это означает, что в составе фискального документа факты и время проверки не были обнаружены. Значит, продажа осуществлялась без проверки кода маркировки.

С таким отклонением ничего нельзя сделать. Например, вы продали воду покупателю, покупатель ушел, выпил ее, выбросил бутылку. В этой ситуации вы не выполнили обязательные требования РР.

В ЛК ЧЗ можно скачать отклонения, выбрать период и посмотреть, в какие конкретно моменты происходила проверка.

Какие бывают причины блокировки

1. Истек срок годности

Продукция с истекшим сроком годности не подлежит реализации потребителям. Это условие установлено федеральным законом от 02.01.2000 №29-ФЗ и законом РФ от 07.02.1992 №2300-1.

Однако в онлайне обязательства предоставлять эти данные у участников оборота товаров не было. С введением РР появилась возможность узнать, какой срок годности установил производитель. Если покупатель принесет на кассу продукцию с просроченным сроком годности, кассир при проверке по РР это увидит, продажа не состоится, отклонение типа «продажа товара с нарушением срока годности» зафиксировано не будет.

Однако существует еще молочная продукция с короткими сроками годности, в пределах 72 часов. При работе с РР необходимо контролировать не только дату истечения срока годности, но также и время, поскольку оно влияет на возможность продажи такой продукции.

2. Блокировка по решению органов государственной власти

Если орган государственной власти получил информацию о том, что какая-либо продукция может нести угрозу жизни и здоровью потребителей, то он сообщает в систему маркировки «Честный знак», что продажи товара необходимо заблокировать. На стороне оператора системы маркировки происходит блокировка таких кодов. И, когда на кассе вы проверяете товар, квитанция будет содержать данные, что товар заблокирован по решению какого-либо органа власти. Такой товар продавать нельзя, поэтому необходимо отложить его в сторону и предложить покупателю замену.

По вопросам распоряжения заблокированными товарами разъяснения дает контролирующий орган.

3. Продажа табачной продукции по цене ниже или выше максимальной розничной цены (МРЦ)

Проверка выполняется на основании МРЦ из кода маркировки. По результатам проверки необходимо откорректировать розничные цены на табачную продукцию в соответствии с МРЦ. Это регламентировано п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ.

Сигареты в рознице разрешено реализовывать только по МРЦ. Она указывается в коде маркировки.

Пример кода маркировки: 04606203096343 39ZwoYB ABgo MP/I, где первые 14 символов — gtin, следующие 7 — serial, далее 4 символа — МРЦ и 4 символа — криптохвост.

ABgo — это и есть МРЦ, закодированная цена, по которой можно реализовать одну пачку — одну потребительскую упаковку. И когда кассовое ПО 1С сканирует этот код, оно интерпретирует последовательность символов и преобразует ее в цену, по которой нужно продавать такую продукцию.

Далее расскажем о случаях блокировки, связанных с циклом жизни кода маркировки. В нем три этапа: первый касается производителя или импортера, второй — оптово-логистического звена, третий — розницы.

4. Отсутствие в системе маркировки «Честный знак» информации о коде маркировки либо о его нанесении

В первой части цикла производитель сначала получает коды, потом наносит их на продукцию и передает данные об этом в систему маркировки.

Если в «Честном знаке» отсутствуют сведения о коде или о нанесении кода на потребительскую упаковку, значит, конкретно этот экземпляр продукции нарушает действующие требования к маркировке и является нелегальным. Таким образом, поставщик отгрузил вам продукцию, которая не подлежит реализации.

В такой ситуации рекомендуется прежде всего обратиться к поставщику, который предоставил товар в ненадлежащем для реализации статусе. Единственный подходящий для продажи статус — «товар в обороте».

5. Отсутствие информации о вводе в оборот кода маркировки на товаре

Это значит, что производитель или импортер товара не выполнил требования к поставляемой продукции. Такая продукция не подлежит реализации. Рекомендуется обратиться к поставщику.

Если вы будете выводить товар из оборота, это отклонение по обороту товара с несоответствующим статусом ляжет именно на вашу организацию как участника торговли, который выводит товар из оборота. Благодаря проверке по РР можно очень быстро получить нужные сведения из системы маркировки и не допустить вывода такого товара из оборота.

6. Наличие информации о том, что товар с таким кодом маркировки ранее уже был выведен из оборота

Такие ошибки могут происходить либо по вине кассира, либо от поставщика был принят товар сомнительной легальности. Возможно несколько ситуаций, которые приводят к блокировке такого типа.

• Кассир отсканировал один товар, а после этого покупатель на кассе поменял его на другой того же типа по той же цене. В чеке и в результатах проверки фигурирует товар, который остался в магазине. Поэтому важно инструктировать кассиров, чтобы они сканировали и проверяли в рамках РР именно ту продукцию, которую забирает с собой покупатель.
• Кассир восстанавливает утраченное, для этого покупает в соседнем магазине похожий товар, упуская из вида, что система маркировки отследит, что товар уже был выведен из оборота в другом магазине, а значит, в вашей торговой точке его продать не получится.
• Товары покупают в крупных федеральных сетях по сниженным ценам для перепродажи в своем магазине с наценкой. При этом покупка с целью перепродажи совершается физическим лицом, без указания ИНН покупателя. В системе маркировки такой чек отражается как обычное выбытие товара в результате реализации физическому лицу. Налицо нарушение работы с мелкооптовыми чеками.
• Не проходит валидацию код криптографической проверки. Это может означать, что ваш поставщик отгрузил вам продукцию с некорректным кодом маркировки. Она не подлежит реализации, товар необходимо отложить, предложить покупателю замену и открыть разбирательство с поставщиком.

Когда офлайн-проверка станет обязательной

Офлайн-проверки станут обязательными с 1 марта 2025 года. Они реализуются с помощью специального ПО — локального модуля «Честный знак».

Сейчас, если за полторы секунды с момента отправки запроса в систему маркировки вы не получили от нее ответ, можете продавать товар без предоставления факта и времени проверки в составе фискального документа. С 1 марта 2025 года, если вы не получили факт и время проверки онлайн, вам необходимо будет выполнить проверку офлайн.

В текущей редакции Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 проверка офлайн предусматривает только один случай запрета — блокировку по решению органа государственной власти. Такой товар попадет в «черный список кодов идентификации». Проверка и блокировка в режиме офлайн будет проводиться только по этому списку заблокированных кодов идентификации.

Как проводится офлайн-проверка

Если участник оборота не получил ответ на свой онлайн-запрос, программа 1С маршрутизирует этот запрос в локальный модуль «Честный знак». Он ищет код идентификации в базе заблокированных. Если код не находится, предоставляется квитанция о том, что код не был найден в базе заблокированных. Участник оборота принимает решение: будет он продавать такой товар или нет.

Если код будет найден в базе данных заблокированных кодов идентификации, тогда выведется информация, что товар запрещен к продаже по решению органа государственной власти.

Чем отличаются два режима проверок — через ККТ и РР

Сейчас для маркированной продукции существуют два режима проверок: проверка кодов маркировки через ККТ с ФФД 1.2 и разрешительный режим. Они разные, хотя и оперируют данными, которые находятся в системе маркировки. Прежде всего они регулируются на разном уровне. Проверки через ККТ регулируются федеральным законом от 22.05.2003 №54-ФЗ. Разрешительный режим регулируется Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944.

Объем данных, которым оперирует проверка через ККТ, значительно меньше, чем объем данных при проверках по РР. Так, через ККТ проверяется только наличие кода в системе, структура кода и криптография. При этом в РР доступно гораздо больше данных, например, срок годности, блокировки по решению органов государственной власти, нанесение кода, выведен ли товар из оборота — этого нет в проверках через ККТ. Также в РР есть четко регламентированные полторы секунды, которые длится ожидание ответа от системы маркировки. В проверках через ККТ существует настройка времени ожидания — сколько секунд вы готовы ждать появления «буквы» в печатной форме чека. Этой «буквой» может быть:

[М+] — проверки прошли успешно, проверено только:

1. наличие кода в системе (был эмитирован);

2. структура кода маркировки;

3. код проверки (криптохвост).

При этом товар может быть без нанесения кода, не введен в оборот, выведен из оборота, заблокирован по решению органа власти или с истекшим сроком годности.

[М-] — минимум одна из трех проверок завершилась неуспешно.

[М] — проверить не удалось. Запрос на проверку не был отправлен либо ответ на запрос не был получен, иначе ответ был бы М+ или М-.

Обе эти проверки — и через ККТ, и РР — сейчас являются обязательными. Но, если вы видите в чеке M+, это не значит, что вы готовы к РР. Скорее всего, если вы готовы к РР, в ваших чеках при продаже маркированной продукции будет M или в некоторых случаях M+.

Зачем нужно приложение «Честный знак бизнес»

С помощью приложения «Честный знак бизнес», доступного в магазинах приложений для разных операционных систем, вы в безавторизационном режиме можете получить информацию о статусе кода маркировки. И вам не придется нести продукцию на кассу для того, чтобы проверить, попали ли товары под запрет продажи или нет.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение правил маркировки

За непредставление сведений, а также передачу неполных или недостоверных сведений или нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с законодательством РФ предусмотрена ответственность по ст. 15.12.1 КоАП РФ.

На должностных лиц накладывается ответственность в размере от 1 тыс. до 10 тыс. руб., на юридических лиц — от 50 тыс. до 300 тыс. руб.